澳门威斯尼人平台登录:云南实施木本油料种苗

川办发〔2015〕36号

本报讯 特约记者柏斌报道 为加强木本油料种苗管理和规范种苗生产、经营、使用和管理等活动,由云南省林业厅组织编制的《云南省木本油料种苗管理办法》于12月1日正式实施,该《办法》的实施对促进木本油料产业健康发展将发挥重要作用。 该《办法》包括种源管理、种苗生产经营、种苗使用、监督管理等六章共26条。其中在“种源管理”中明确县级以上林业行政主管部门应当充分利用本地现有木本油料种质资源,按照国家或省林业行政主管部门公布的方法选出的优良个体或群体经省级审定后方可利用其种子、穗条建立林木良种基地或直接用其种子、穗条进行育苗。在“种苗生产经营”中规定从事木本油料种苗生产、经营的单位和个人应按相关规定取得林木种子生产许可证、经营许可证并按规定组织生产和经营;凡国家和省投资的木本油料造林项目,育苗所用的种子和穗条应当是良种并实行定点采种、定点育苗、定向供应;纳入木本油料产业发展计划生产的种苗,应当经县级以上林木种苗质量检验机构和植物检疫机构检验、检疫合格后方可使用和调运;木本油料良种生产基地在良种调出时由生产单位签发由省林木种苗管理机构统一印制、编号的《云南省林木良种销售凭证》;种苗生产者要建立健全包括树种名称、种子来源及数量、质量证明、种苗检验分级记录等种苗生产档案,经营者要建立健全包括树种名称、数量、来源、去向等种苗经营档案。在“种苗使用”中规定核桃、油茶等木本油料树种造林所用苗木应当使用无性繁殖的良种苗木;跨县调运种苗的,种子经营许可证复印件、种苗质量检验证书、种苗标签和森林植物检疫证书应随种苗同行。 据了解,云南省各地核桃、油茶、膏桐、油桐、油橄榄、澳洲坚果等木本油料树种发展迅猛。全省木本油料种植面积由2006年的795万亩增加到目前的2357万亩,通过中央投资、按国债项目进行建设管理的各类木本油料林良种基地17个,共4500亩。已建成的核桃木本油料良种基地每年所产穗条可供培育核桃嫁接苗约75万株;部分在建的油茶良种繁育基地每年所产穗条可供培育油茶嫁接苗500万株。基地建设对加快全省木本油料产业建设提供了保障。

各市(州)、县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,有关单位:

木本食用油料既是健康优质食用植物油的重要来源,也是国家重要的战略物资。近年来,我省以核桃、油橄榄、油茶为主的木本油料产业取得长足发展,成为农村特别是山区经济发展的一项特色优势产业和绿色富民产业。截至2014年,全省已建成木本油料基地1100万亩,核桃、油橄榄果品产量分居全国第三位和第二位,但产业基地管理粗放、加工利用不足、产业化程度不高、综合效益偏低等问题比较突出。为贯彻落实《国务院办公厅关于加快木本油料产业发展的意见》(国办发〔2014〕68号)精神,推动我省木本油料产业持续健康发展,满足人民群众对优质食用植物油的需求,维护国家粮油安全,经省政府领导同志同意,现就加快我省木本油料产业发展提出如下实施意见。

一、总体要求

(一)指导思想。深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深化林权制度改革,以创新驱动、加快转变发展方式为主线,以增加优质木本食用油料供给为目标,以科技为支撑,坚持市场导向、分类指导,规模发展、集约经营和政府引导、社会主体广泛参与的基本原则,着力创新机制、完善政策、强化服务,加快构建木本油料种植、加工、流通、消费产业体系,为调整林业产业结构、繁荣农村经济、增加农民收入做出新贡献。

(二)总体目标。到2020年,全省建成木本油料产业重点县60个,建成现代木本油料产业基地1500万亩,年产优质木本食用油10万吨,综合产值超过500亿元,努力将我省建成木本油料产业强省。

二、主要任务

(三)加快良种壮苗繁育。全面推行“四定三清楚” (即定点采穗、定点育苗、定单生产、定向供应,品种清楚、种源清楚、销售去向清楚)和“四证一签” (即林木种子生产许可证、林木种子经营许可证、林木种子质量合格证、植物检疫证书和林木种子标签)种苗生产管理制度。分区开展木本油料树种种质资源调查,建设一批省级种质资源原地和异地保护库。加快核桃、油茶等优良乡土品种的选育及审(认)定,合理引进核桃、油橄榄、油茶等优良品种,科学开展油用牡丹、毛叶山桐子等树种的良种选育和区域试验,切实提高木本油料良种化水平。本着就近育苗(采穗)、就地造林(嫁接)原则,在木本油料基地培育集中区加快良种基地、定点苗木生产基地建设,不断满足木本油料基地培育对良种壮苗的有效需求。2015—2020年,在川东北山区、川西南山区、川西高山河谷区和盆中丘陵区的核桃栽培区新建和改扩建核桃良种采穗圃25个、面积5000亩,新增良种穗条产能1500万条;在凉山州、广元市、达州市、绵阳市、成都市等油橄榄适宜区新建和改扩建油橄榄采穗圃5个、面积500亩,新增良种穗条产能300万条;在内江市、自贡市、泸州市、宜宾市、达州市等油茶适宜区新建和改扩建油茶采穗圃5个、面积500亩,新增良种穗条产能300万条。到2020年,全省木本油料基地的良种使用率达到90%以上。(责任单位:林业厅,省发展改革委、财政厅)

(四)建设现代木本油料产业基地。按照生态经济适宜、适当集中成片的原则和良种化、规模化、集约化、标准化的要求,2015—2020年,在21个市(州)的140个县(市、区)采取新造、低产低效林改造等措施,培育核桃、油橄榄、油茶等木本油料生产基地600万亩,其中利用宜林地、退耕还林地、四旁和灌木林地新造450万亩,改造低产低效林150万亩;修建林区道路18000公里;通过整治山坪塘、新建整治小泵站、新建小水池(窖)等小微型水利工程,新增微型水方700万立方米。到2020年,全省木本油料林面积突破1500万亩,其中100万亩以上的木本油料产业带6个,5万亩以上的基地县60个。(责任单位:林业厅,省发展改革委、财政厅、水利厅、省扶贫移民局)

(五)推进木本油料产业化经营。围绕优质木本食用油生产,着力引进培育一批木本油料精深加工和综合利用龙头企业,积极鼓励龙头企业通过兼并、重组、合作等方式跨区经营,做大做强,集群集聚发展。支持企业在主产区建立原料林基地和建设仓储、物流设施。支持专合组织、集体经济组织、家庭林场、种植大户开展技术、信息、营销和烘干、保鲜、仓储、分选、初加工、包装、运输等服务。鼓励经营者科学发展林下种养业和生态旅游业,推动林地立体开发和林旅融合。积极推广“企业+专合组织+基地+农户”等产业化经营模式,加快木本油料产业规模化、集约化、标准化、一体化、专业化经营,提高综合效益。2015—2020年,新增木本油料综合加工能力6万吨。到2020年,木本食用油产能突破10万吨。(责任单位:省经济和信息化委,林业厅)

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