澳门威斯尼人平台登录引更多金融,流向小微企

落实党中央、国务院决策部署

26日,备受各界关注的国家融资担保基金有限责任公司在北京正式启动运营。这一创新模式为破解融资难题释放出哪些信号?记者采访了该基金负责人和权威业内人士。

设立国家融资担保基金就是措施之一,是党中央、国务院作出的一项重大决策。3月28日,国务院常务会议审议通过国家融资担保基金设立方案后,财政部党组专门召开会议进行认真研究,成立了国家融资担保基金筹建机构,对基金的筹建工作进行了具体指导,对基金的业务管理方式、公司治理架构、薪酬和绩效管理、党建工作和队伍建设等提出了明确要求。经过几个月的紧张工作,目前国家融资担保基金已顺利完成工商注册、组织架构搭建、主要人员配备和基本制度建设,正式开展业务运营。

做强政策性融资担保体系 打通“输血”经脉

四是控制风险。省级担保合作机构有较为完善的制度设计,有效管控业务风险;能够加强内部组织机构和业务队伍建设和内部控制,有效防范和减少操作风险和道德风险。

财政部副部长刘伟说,设立国家融资担保基金旨在通过政策性融资担保体系,发挥财政资金“四两拨千斤”作用,引导更多金融活水流向小微企业、“三农”等普惠领域。

国家融资担保基金负责人表示,设立国家融资担保基金,通过和地方政策性担保机构开展业务合作,带动形成全国性政策性融资担保体系,并通过与银行进行“总对总”合作,共同为小微企业和“三农”提供较低成本的担保融资服务,对破解小微企业、“三农”融资难、融资贵问题将起到重要推动作用。

“同时,要正本清源,不与偏离主业的担保机构进行股权合作,不能盲目扩大业务范围,不能无限制为地方担保机构提供支持,不与市场抢饭吃,不能异化为新的地方政府融资平台。”刘伟说。

七是政策支持。政策性担保机构能够获得地方政府在资本金补充和风险补偿方面的政策支持,实现可持续发展。

银保监会普惠金融部主任李均锋表示,作为政策性融资担保基金的领头羊,这一基金的设立就是希望通过加大财政投入做强政策性融资担保体系,提高金融机构支持小微企业和“三农”的积极性和主动性,是缓解普惠金融领域融资难、融资贵的又一重大举措。

——公司治理充分体现了多方参与、发挥优势的特点。公司董事来自财政部、银保监会、农业农村部等多个政府部门和主要股东银行,专职监事由工信部委派,总经理由银保监会委派,专业团队主要通过市场化选聘,有利于发挥各方面的优势。

澳门威斯尼人平台登录 ,该基金负责人表示,希望通过合作引导各地政策性融资担保机构更加突出主业,以服务小微企业和“三农”为主,逐步达到小微企业融资担保金额占比不低于80%,其中单户授信500万元及以下融资担保金额占比不低于50%的政策要求。同时,向小微企业和“三农”收取的担保费率要处于较低水平,不得高于当地政府或监管部门核定的水平,切实降低小微企业和“三农”融资成本。在此基础上不断做大规模。

据介绍,省级担保合作机构与基金合作需按照相关规定要求提出申请,基金在履行尽职调查、风控审查等程序后,确定合作对象和授信规模。基金对纳入合作范围的融资担保业务,原则上按原担保金额的20%分担风险责任,执行优惠再担保费率。在此基础上,对风险控制好、代偿少、业务规模大的合作机构,适当给予风险补偿奖励;对风险控制差、代偿多、业务规模小的合作机构,适当调减风险补偿。

其中,再担保业务主要是对符合条件的省级担保再担保机构提供一定比例的风险分担,推动形成“国家融资担保基金—省级担保再担保机构—辖内融资担保机构”三级机构与银行共同参与的业务联动和风险分担机制,通过降低贷款利率和担保费率,为符合条件的小微企业、“三农”提供便捷、高效、低成本的贷款。

——按照公司法和现代企业制度要求搭建公司治理架构。设立股东会、董事会、专职监事和经营管理层。股东会是基金的最高权力机构,确定公司的发展战略和决策取向;董事会是基金的经营管理决策机构,负责指导基金的运营活动,确定基金的业务方向和风险管理政策,根据公司章程对重大事项做出决策;专职监事负责监督基金经营和运行;经营管理层负责基金运营管理。

这位负责人说,为尽快发挥基金效应,近期拟以再担保业务为切入点,分批次与省级担保再担保机构开展合作,为符合条件的融资担保业务提供再担保。在此基础上,下一步,再选择优质省级担保再担保机构开展股权投资试点。

二是降低费率。向小微企业和“三农”收取的担保费率要处于较低水平,不得高于当地政府或监管部门核定的水平,切实降低小微企业和“三农”融资成本。

公司设立股东会、董事会、专职监事和经营管理层。组织架构体现精简高效、扁平化管理的要求,董事会不设专业委员会,直接对公司管理层,除董事长外,其他董事均为兼职;不设监事会,只设专职监事1名;公司管理层和内设部门也本着精简高效的原则设置,目前暂设4个部门,今后根据发展实际需要再调整。

三是做大规模。能够放大倍数,做大规模,切实发挥服务小微企业和“三农”的功能作用,推动解决融资难问题。

新华社北京9月26日电 题:引更多金融“活水”投向小微企业和“三农”——国家融担基金启航传递积极信号

一直以来,融资担保都是高风险行业。国家融资担保基金将按照建立现代企业制度的要求,完善公司治理体系,建立健全各项制度,自觉接受主管部门等外部监管,严格规范管理,依法合规经营;同时,全面加强风险管理,对风险控制进行系统谋划,将风险控制置于公司总体战略和总体运营之中,实现风险控制全方位、全过程、全覆盖。国家融资担保基金要聚焦主业,坚持政策性融资担保的准公共产品定位,要充分发挥基金增信、分险、降费功能,为小微企业和“三农”提供便捷、优质、高效的融资担保服务,彰显财政政策扶持效果。同时,不与偏离主业的担保机构进行股权合作,不能盲目扩大业务范围,不能无限制为地方担保机构提供支持,不与市场抢饭吃,不能异化为新的地方政府融资平台。

公司治理充分体现了多方参与、发挥优势的特点。据介绍,公司董事来自财政部、银保监会、农业农村部等多个政府部门和主要股东银行,专职监事由工信部委派,总经理由银保监会委派,专业团队主要通过市场化选聘,有利于发挥各方面的优势。

小微企业和“三农”是吸纳就业、激励创新、带动投资和促进消费的主力军和重要生力军,是推动经济转型升级、高质量发展的重要引擎,在经济社会发展中具有极其重要的地位和作用。当前,融资难、融资贵仍是制约小微企业、“三农”发展的突出矛盾,许多小微企业和“三农”虽然有订单、有市场,但由于“缺信用”“缺信息”“缺抵押”,相对于大中型企业,贷款成本高、风险大,难以通过市场途径获得融资或需要付出较高的成本才能获得融资,需要采取有效的政策措施予以解决。

加强风险管理 确保规范运行

为尽快发挥基金效应,近期国家融资担保基金准备以再担保业务为切入点,分批次与省级担保再担保机构开展合作,为符合条件的融资担保业务提供再担保。在此基础上,下一步,再选择优质省级担保再担保机构开展股权投资试点。

揭牌仪式当天,该基金分别与安徽省信用担保集团等8家省级担保再担保机构签订了再担保业务合同,与建设银行等7家商业银行签订“总对总”银担合作协议。

根据国务院批复的国家融资担保基金设立方案,国家融资担保基金为有限责任公司,按照政策化导向、市场化方式、专业化管理模式运作。

国家融资担保基金负责人介绍,下一步基金将与全国性银行机构加强沟通协调,深入开展“总对总”合作,推动建立自上而下的银担合作机制。同时,通过加强业务合作,引导地方政策性担保机构规范经营、提升信用,筑牢银担合作基础,形成政策性融资担保体系与商业银行共同参与的融资担保风险分担机制,共同为小微企业、“三农”提供优质的融资担保服务。

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