甘肃省贫穷县贫苦村贫寒户退出设计方案,晋中

中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅关于印发《四川省贫困县贫困村贫困户退出实施方案》的通知

各市(州)党委和人民政府,省直各部门:

四川明确:贫困县退出后到2020年原有扶贫政策不变

经省委、省政府领导同意,现将《四川省贫困县贫困村贫困户退出实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

来源:日照新闻网 发布时间:2016-08-25 10:17:10

四川省明确,按照“五年集中攻坚、一年巩固提升”的要求,在2019年底前完成全省380万农村贫困人口脱贫、11501个贫困村退出、88个贫困县摘帽,确保到2020年完成脱贫攻坚目标任务。近日,省委办公厅、省政府办公厅印发《四川省贫困县贫困村贫困户退出实施方案》,明确贫困人口、贫困村、贫困县退出标准、程序以及相关工作要求。

根据《方案》明确的退出标准,贫困人口退出以户为单位,主要衡量标准是贫困户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁,义务教育、基本医疗、住房安全有保障;在此基础上做到户户有安全饮用水、有生活用电、有广播电视。

贫困村退出以贫困发生率为主要衡量标准,原则上贫困村贫困发生率降至3%以下,统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素;在此基础上做到村村有集体经济收入、有硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络。

贫困县退出以贫困发生率为主要衡量标准,原则上贫困县贫困发生率降至3%以下;在此基础上做到乡乡有标准中心校、有达标卫生院、有便民服务中心。

根据《方案》,贫困人口退出按照“确定目标、民主评议、审核公告、备案销号”的程序办理,贫困村退出按照“确定任务、退出申请、审核公告、备案销号”的程序办理,县级扶贫部门负责在全国扶贫开发信息系统和省脱贫攻坚“六有”大数据平台中对建档立卡贫困人口、贫困村进行销号标注。贫困县退出按照“县级申请、市级初审、省级核查、分类审批的程序进行”,符合退出标准的贫困县于当年9月底前向市级脱贫攻坚领导小组提出申请,经过市级初审和省级核查环节后,拟退出的国家级贫困县由省脱贫攻坚领导小组审定后向国务院扶贫开发领导小组报告,经国务院扶贫开发领导小组专项评估检查合格后,由省政府正式批准退出;拟退出的省定贫困县经省脱贫攻坚领导小组审定后,由省政府正式批准退出。

针对贫困县退出后是否继续享受政策的问题,《方案》明确,贫困县退出后到2020年,国家、省原有扶贫政策保持不变、支持力度不减,促进巩固提升脱贫工作成效,确保实现稳定脱贫。对提前申请并退出的贫困县,省脱贫攻坚领导小组给予相应激励。

此外,《方案》还要求各地细化贫困退出具体工作方案,落实到县、到村、到户,在实施过程中注意跟踪研判,及时发现和解决实施过程中的苗头性、倾向性问题,总结经验,逐步完善。对退出的贫困县、贫困村、贫困户要认真开展评估核查,重视发挥贫困退出的正向激励作用。

中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅

2016年8月18日

为贯彻落实《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战,确保同步全面建成小康社会的决定》(川委发〔2015〕10号)和四川省脱贫攻坚大会精神,切实提高扶贫工作的针对性、有效性,如期实现“两不愁、三保障”和“四个好”的脱贫目标,根据中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立贫困退出机制的意见》(厅字〔2016〕16号)要求,制定本实施方案。

一、目标任务

按照省委十届六次全会“五年集中攻坚、一年巩固提升”的要求,每年减少农村贫困人口100万左右、完成2350个以上贫困村退出,在2019年底前完成全省380万农村贫困人口脱贫、11501个贫困村退出、88个贫困县摘帽,确保到2020年完成脱贫攻坚目标任务,让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

二、退出标准和程序

(一)贫困人口

1.退出标准。贫困人口退出以户为单位,主要衡量标准是贫困户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁,义务教育、基本医疗、住房安全有保障(即“两不愁、三保障”);在此基础上做到户户有安全饮用水、有生活用电、有广播电视。

2.退出程序。

(1)确定目标。每年11月底前,县级脱贫攻坚领导小组根据“十三五”脱贫攻坚规划,将下一年度贫困人口减贫任务下达到有关乡镇和行政村;行政村确定预脱贫户并在省脱贫攻坚 “六有”大数据平台中标注。

(2)民主评议。每年11月底前,村“两委”组织召开村民代表大会进行民主评议后提出当年拟退出贫困户,经村 “两委”和驻村工作队核实、拟退出贫困户认可,在村内公示无异议后,由乡镇政府上报县级脱贫攻坚领导小组。

(3)审核公告。县级脱贫攻坚领导小组对拟退出贫困户组织有关部门或第三方评估核查。对符合退出条件的贫困户,由县级政府批准退出,并在贫困户所在行政村公告。

(4)备案销号。县级脱贫攻坚领导小组将贫困户退出结果逐级上报省脱贫攻坚领导小组备案。县级扶贫部门负责在全国扶贫开发信息系统和省脱贫攻坚“六有”大数据平台中对建档立卡贫困人口销号标注。

(二)贫困村

1.退出标准。贫困村退出以贫困发生率为主要衡量标准,原则上贫困村贫困发生率降至3%以下,统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素;在此基础上做到村村有集体经济收入、有硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络。

2.退出程序。

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