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各省、自治区、直辖市农业(农牧、农村经济)、农机、畜牧、兽医、农垦、农产品加工、渔业厅(局、委、办),新疆建设兵团农业局,部机关各司局、派出机构、各直属单位:

各省、自治区、直辖市农业(农牧、农村经济)、农机、畜牧、兽医、农垦、农产品加工、渔业厅(局、委、办),新疆建设兵团农业局,部机关各司局、派出机构、各直属单位:

为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅<关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见>的通知》,推动农业系统全面履行普法责任,我部制定了《农业系统落实“谁执法谁普法”普法责任制实施意见》,现印发你们,请结合实际,认真组织实施。

为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见>的通知》,推动农业系统全面履行普法责任,我部制定了《农业系统落实“谁执法谁普法”普法责任制实施意见》,现印发你们,请结合实际,认真组织实施。

农 业 部

农 业 部

2017年12月1日

2017年12月1日

农业系统落实“谁执法谁普法”普法责任制实施意见

农业系统落实“谁执法谁普法”

为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅<关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见>的通知》,推动农业系统各部门、各单位在法律法规规章起草制定、行政执法、行业管理和公共服务过程中全面履行普法责任,结合农业系统工作实际,提出以下实施意见。

普法责任制实施意见

一、建立健全普法工作机制

为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见>的通知》,推动农业系统各部门、各单位在法律法规规章起草制定、行政执法、行业管理和公共服务过程中全面履行普法责任,结合农业系统工作实际,提出以下实施意见。

牢固树立“谁执法谁普法”责任意识,将普法内容、普法任务、工作目标分解落实到具体负责执行农业法律法规规章和规范性文件的相关司局、处(科)室和所属机构,明确具体举措及责任人员,一级抓一级,层层抓落实。坚持全员、全程普法,把普法融入农业行政管理、监督执法和公共服务的各环节、全过程,切实做到谁执法谁普法。不承担具体行政执法职责的部门和单位,实行“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”,把普法融入各项服务管理之中,形成齐抓共管的普法新格局。各级农业部门法制工作机构要加强对普法工作的指导和综合协调,组织制定好本部门普法规划、普法责任清单,并督促落实。

一、建立健全普法工作机制

二、实行普法责任清单制度

牢固树立“谁执法谁普法”责任意识,将普法内容、普法任务、工作目标分解落实到具体负责执行农业法律法规规章和规范性文件的相关司局、处(科)室和所属机构,明确具体举措及责任人员,一级抓一级,层层抓落实。坚持全员、全程普法,把普法融入农业行政管理、监督执法和公共服务的各环节、全过程,切实做到谁执法谁普法。不承担具体行政执法职责的部门和单位,实行“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”,把普法融入各项服务管理之中,形成齐抓共管的普法新格局。各级农业部门法制工作机构要加强对普法工作的指导和综合协调,组织制定好本部门普法规划、普法责任清单,并督促落实。

按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”的责任分工,编制本部门、本司局、本机构普法责任清单,明确宣传的重点法律法规规章和责任单位。根据普法责任清单,制定年度普法工作计划,实行年度普法责任工作报告制度。部内各司局、派出机构以及各省、自治区、直辖市农业行政主管部门每年11月底前向农业部产业政策与法规司报送年度普法工作总结。

二、实行普法责任清单制度

三、落实领导干部学法用法

按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”的责任分工,编制本部门、本司局、本机构普法责任清单,明确宣传的重点法律法规规章和责任单位。根据普法责任清单,制定年度普法工作计划,实行年度普法责任工作报告制度。部内各司局、派出机构以及各省、自治区、直辖市农业行政主管部门每年11月底前向农业部产业政策与法规司报送年度普法工作总结。

认真贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>的通知》,把领导干部学法用法作为重中之重,健全党委(党组)中心组学法制度,每年集体学法不少于2次,每年至少举办一期领导干部法治专题培训班,使领导干部深刻领会法治精神,牢固树立守法律、重程序、受监督的法治理念,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

三、落实领导干部学法用法

四、强化干部职工学法用法

认真贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>的通知》,把领导干部学法用法作为重中之重,健全党委(党组)中心组学法制度,每年集体学法不少于2次,每年至少举办一期领导干部法治专题培训班,使领导干部深刻领会法治精神,牢固树立守法律、重程序、受监督的法治理念,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

把法治教育纳入干部教育培训总体规划和职工入职培训、晋职培训、业务培训等各类培训的必修内容,保证法治培训课时数量和培训质量。坚持干什么学什么,缺什么补什么,有针对性地加强与履职相关法律知识的学习,切实提高农业系统干部职工依法办事能力。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。实施执法人员轮训计划,通过集中培训与网络培训相结合,对农业执法人员开展培训,提升执法能力和办案水平。执法人员每年法律培训时间不少于40小时。

四、强化干部职工学法用法

五、充分利用农业立法过程向社会开展普法

把法治教育纳入干部教育培训总体规划和职工入职培训、晋职培训、业务培训等各类培训的必修内容,保证法治培训课时数量和培训质量。坚持干什么学什么,缺什么补什么,有针对性地加强与履职相关法律知识的学习,切实提高农业系统干部职工依法办事能力。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。实施执法人员轮训计划,通过集中培训与网络培训相结合,对农业执法人员开展培训,提升执法能力和办案水平。执法人员每年法律培训时间不少于40小时。

在农业法律法规规章和规范性文件起草制定过程中,对社会关注度高、涉及公众切身利益的重大事项,通过论证会、座谈会、听证会、公开征求意见等多种形式广泛听取公众意见。除依法不宜公开的外,草案都要向社会公开征求意见。对社会公众关注度高、反馈意见比较集中的,要及时向社会通报意见采纳情况。法律法规规章和规范性文件出台后,应当利用新闻媒体、本部门网站或者官方微博、微信等对新法新规进行宣传解读,方便社会公众理解掌握。

五、充分利用农业立法过程向社会开展普法

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