四川省人民政府办公厅关于加快发展现代水产产

内地(州)、县(市、区)人民政坛,省府各单位、各直属机构,有关单位:

川办发〔2017〕96号外省人民政坛,省府各机关、各直属机构,有关单位: 为深入开展林业要求侧结构性改善,推进自己省水产行当转型进级,加速建设今世水产行业强省,经省府同意,现提议如下意见。 一、总体必要 辅导观念。百折不挠以创新、协和、本白、开放、共享的迈入意见为引领,以建设当代水产行业强省为指标,以保全须求、提质增效、农民增加收入、维护生态为主干义务,以深化水产行当须要侧结构性更始为主线,以转格局调结构为达成路线,以科学和技术立异为使得,健全全市当代水产行当系列、生产种类和经理体系,不断巩固发展动能,加强水产综合生产工夫、抗危害才能、行业竞争技艺和可持续发展技能,产生生态美好、产品安全、财富节约、平安定协调睦的今世水产行业提升布局。 基本尺度。 坚定不移生态优先。严峻爱慕农业资源和水域生态碰着,科学有序利用农业能源,调节优化行业结议和布局,大力发展健康养殖和稻渔综合种养。深入开展减船转产,严控捕捞强度,促进节约用水减少排放,达成畜牧业财富可不独有利用。 百折不挠宜渔则渔。立足全省林业提高全局,遵照林业资源禀赋、市镇必要和生态意况处境,积极运用安妥发展水产养殖的水域、滩涂、稻田等能源,科学显著养殖格局、行当层面和发展最主要。积极推动农业牧业农业结合、种养加一体发展,推进水产一二第三行当业互动融入发展。 持之以恒创新使得。狠抓当代水产行业技术立异,用互连网+、大额等当代音讯技改古板水产行当,用新本领、新情势等立异成果带动现代水产行业提升,用前卫经营主体、今世科学管理优化水产行当,用品牌建设、市肆开采进步水产行当,推动水产行业发展立异使得、品牌推动、内生拉长的向上轨道。 百折不挠有法可依治渔。拉动健全渔业地点法律类别,用法治破解发展中的难点、用法治保护航行行当发展,依法保险畜牧业生产秩序、保护种植业财富、保证品质安全,为林业稳固健康发展提供坚强法治安保卫障。 重要对象。 加速发展今世水产行当,努力促成水产行当“一下滑,二加强,三变通,四康宁”。“一骤降”即收缩江河打捞强度;“二进步”即推进水产行当的量质同步进步,在区域经济进步级中学的分占的额数同步升高;“三转移”即由重视产量进步转换为进一步重视品质效果与利益,由推崇财富使用生成为特别重视生态情形敬爱,由注重物质投入转换为越来越爱惜科学和技术提升;“四安全”即确认保证水产品质量安全、林业水域生态遭遇安全、水生生物卫生安全和畜牧业船只作业安全。 到二零二零年,整个市水产养殖区域布局尤其优化,养殖面积达到25万公顷,稻渔综合种养面积到达20万公顷,水产品总产到达180万吨。全市农业经济总产量值达到560亿元,行当结构进一步调动,涉渔一二第三行当业比例调解为6∶1∶3。全城市和农村民人均林业收益达到840元以上;渔老婆均收益高达21550元,比2009年翻一番以上。省、市质量检验系统尤其完美,水产品产地抽样检查合格率稳定在98%上述。创立2个省级水生生物自然爱戴区;力争取创建造7个国家级水产种质能源敬重区,创设4个省级水产种质财富珍惜区。建设增殖放流站和驯养救护宗旨10个,年均增殖放流苗种1亿尾以上。建设内陆渔港5个,捕捞捕鲸船数调控在1.15万艘以内,总功率不抢先4.9万千瓦。 二、器重任务 完善培养水域滩涂规划。根据转格局调结构供给,制定、修订完善作育水域滩涂规划并向社会公布。科学划定养殖区域,明显限养区和禁养区。将宜养水域、滩涂放入养殖区域,牢固核心养殖水域。严控限养区养殖规模,科学明确养殖体积和品种。将法律法规禁止养殖以及水域蒙受境遇污染不适用养殖的区域划入禁养区,撤出和更动禁养区内的作育设备。 优化水产区域布局。拉动水产行当区域布局与财富禀赋、生态类型相相配,水产行业要素投入与行业可持续发展相衔接,水产行当进步与脱贫攻坚职分相结合。平原地区以池塘为底蕴,以名牌产品优品品种为根本,塑造水产行当的优势和聚焦发展区。丘陵地区以池塘及大水面为底蕴,以地点风味类型为首要,塑造特色水产养殖营地。攀西地区发表光热财富优势,塑造特色苗种繁育集散地。盆周山区及西南高原地区表达冷水财富丰盛的优势,营造特色冷水鱼行当集散地。稻田财富丰硕的地带,珍爱差距化发展,建立各具特色的“一乡一品”“一城关等”养殖集散地。 优化水产养殖方式。深厉浅揭发展池塘健康养殖、大水面生态养殖、稻渔综合种养、流水养殖、工厂化养殖。稳定池塘养殖规模,确定保障郎窑红生产用水,加速推动老旧池塘标准化更换,进步养殖生产本领,到二零二零年改建池塘3.33万公顷。合理显著湖泊、水库等水域内放养规模,积极发展大水不熟悉态养殖与生殖,坚决禁止施肥麻鲢和超过标准准网箱围栏养殖,到后年建设百万亩江河库区生态渔场。积极接纳低洼地、下湿田、冬囤水田发展稻渔综合种养,到二零二零年建设6.67万公顷稻渔综合种养示范集散地。 优化水产养殖项目布局。稳固提升巨大水产品。积极推荐国际优异水产种质能源,抓牢新类型选择和培养和松手,大力发展适合销售对路的精粹品种、高附加值品种、低消耗低排泄项目,提升养殖综合效应。推行种植业种业进步工程,创设今世化良种研究开发繁育种类,培养一群育繁推一体化种业公司,进步良种覆盖率。压实水产原种尊崇,强化水产苗种和种质能源进出口禁锢。 推进水产行业融合发展。大力发展种植业新型业态,推动水产养殖、加工、物流、休闲等一二第三行业业互动融合发展,延伸行当链,进步综合作用。积极教导水产加工业转型升高,推进加工保鲜和副产物综合运用。辅助开展水产品当代冷链物流类别平台建设。鼓舞进步订单发售、电商等新型经营贩卖业态。积极发展餐饮、垂钓、阿昌族观赏、渔事体验、科学普及通教育育等八种闲适业态。鼓舞有标准的地面以守旧渔文化为根基,以捕捞及生态养殖水域为风景,建设精粹渔村,构建休闲渔庄。大力开展休闲种植业示范集散地创设活动,到后年创建全国休闲农业示范集散地30家。完善多路子农业行业融合服务,鼓劲社会组织、工商资本举行畜牧业行当各环节服务,周密提升畜牧业社会化服务水平。 压实品牌及经纪主体建设。发掘水产品生产区域特质、工艺特色和文化底蕴,加强农业品牌建设,援救区域性公用品牌、重点集团独立品牌、主要水产品品牌构建强大;大力发展“三品一标”(无公害产品、淡紫白食物、有机农产品和农产品地理标记)水产品,坚实“三品一标”产品防伪标记应用和颁证后软禁。狠抓现代农业园区建设,推动主导行业集群发展。以作育养殖大户和家庭渔场为机要,扶持庞大农民同盟社、龙头集团和行业联合体,加速发展多元化新型经营入眼,建设构造多样格局的好处会面机制,升高林业协会化程度。 深入开展种植业科学技术革新。社团开展项目作育、生态高效养殖、病害防控、营养与饲料、精深加工等行当本领研发,构建今世水产行业技能系统;拉动生产和教学研紧凑结合,创建畜牧业科技(science and technology)术改变进订盟,加速搭建珍视实验室、工程技能切磋大旨等水妇科学和技术术改换进转化平台。狠抓新型专业农捕鱼人培训、官方兽医培训、水产从业职员专业技艺判定,巩固农渔夫技能水平,周密提高种植业从业人士素质。加快科学技术成果转化步伐,推动机械化、智能化设备道具和当代音信技巧在林业领域中的应用,推动水产养殖节约用水减少排放,拉动水产行当进步逐年向依附科学和技术提高和加强劳动者素质转换。 扎实开展水产技能推广。推动基层水产本领推广种类改正与建设,实践以扩充单位为主,教学实验商讨单位、公司、专门的学问公司联合插手的一主多元服务方式,变成以公共利润性本领推广机构为基点,调查钻探单位、组织、同盟社、市集主体共同出席的多元化技巧推广种类。大力实施科学技术特派员制度,协会进行科技(science and technology)下乡、农渔夫才能培养练习等移动,加速新本领、新方式、新类型推广,打通本事服务“最终一英里”。 强化水生动物卫生安全监禁。坚实水生动物防止瘟疫站手艺建设,完善种植业官方兽医制度,推动水产苗种产地检疫和监督执法。做好畜牧业乡村兽医备案和指点专门的职业,庞大种植业执业兽医部队。抓实关键水生动物疫病监测预先警告,完善疫情报告制度,升高首要疫病防控和应急处置力量。 抓牢水产品质量安全监管。坚定不移产管结合,强化产地软禁职务,落实生产者品质安全主体义务。大力推广水产健康养殖技术,激励和指点养殖节水减少排放改变,开展作育水质量监督测和繁育用水畜牧业灌溉综合运用,补帮助扶养殖循环用水设施设备进级改造。积极推动健康养殖示范场和示华龙区创设活动,到二〇二〇年新成立国家级水产健康养殖示范场玖十五个以上、国家级林业健康养殖示南乐县5个以上。抓牢质量安全监督检查执法,加大水产品质量安全监察抽查软危害祸患排查力度,扩展监测覆盖面。推动水产质量量安全可追溯系统建设,压实市县两级农产质量量安全检测部门水产品检查评定手艺建设,在涉渔乡镇农产质量量安全监管服务站配备水产质量量安全高效质量评定设施,加速水产质量量安全专门的工作制定、修订。严刻软禁理和养护殖用药,针对主要培育种类,开展硝基呋喃、孔雀深深草绿等禁止使用药物专门项目整治行动,严酷查处养殖进度中违规用药行为。压实市场贩卖水产品质量安全监禁,催促商店开办者落实水产品市集准入、音讯公示、监督抽样检查及快速检测等职责,监督水产品出售者和膳食服务提供者严厉施行进货物检验查记录、可是关水产品退市等任务。 抓好捕鲸船安全生产幽禁。加强推动“平安林业示台前县”创制活动,加快人力船安全监管平台建设,开展平安生产交叉大检查,最大限度减弱渔夫公众生命财产损失。推广利用畜牧业专门的学业船型,加速老旧人力船更新改动,强化捕鱼船安全设备配置,进步抗危机技艺,推进人力船安全生产时势持续安定向好。 强化林业水域生态蒙受珍贵。强化畜牧业水域生态蒙受监测,完善水域突发污染事故急迅反应机制,健全林业水域污染事故调查管理制度,科学评估畜牧业损失,依法实行应用商量管理。遵照“何人开拓什么人保护、什么人受益什么人补偿、什么人损害哪个人修复”原则,组建健全林业生态补偿机制。涉水工程应进行种植业影响专项论题评价,制订种植业财富补救方案,严峻落到实处补救措施。 压实畜牧业财富吝惜。严谨推行禁渔期制度,严厉处置电、毒、炸鱼和行使“绝户网”等地下捕捞行为。依照自己省水域和水产财富实际,新建一堆水生生物自然爱慕区和水产种质能源珍贵区,加强种植业能源怜惜基础。大力推进鱼类繁殖放流,加强增殖放流管理,完善增殖放流效果评估机制。深入推动水生野生动物科学普及宣传,严刻水生野生动物的哺育、捕捞、运输和经营使用行政许可,强化“三证”(人工繁育证、特许捕猎证、经营利用许可证)管理。强化涉水工程建设项目涉渔影响专属执法检查。积极推动天然水域捕捞捕鱼者转产转业,稳步回退江河打捞强度。 三、保险方式 加大财政援助。外地要统一谋算现成财力门路,加大对水产行业的投入力度,援助加快建设当代农业园区、原良种种类、品质安全系统、水生生物自然珍贵区等。按规定落到实处渔政执法、林业财富爱抚和无公害认证、水产品质量禁锢经费等保持政策。 坚实金融服务。积极争取农业享受种植业领域政策性贷款巨惠政策。金融机构要追究开展养殖证抵押贷款等劳动格局,对适合行当政策和借款原则的水产养殖、水产品加工和流通的业主给予信用贷款优先和特别降价帮助。进一步推动农业享受种植业政策性保障的关于宗旨。鼓劲有标准的地域开展林业特色农险,对地点财政给予参保农户保费补贴的,省财政按规定对市政坛赋予奖补,切实提高林业抗危害技巧。大力发展林业互助保证,激励发展种植业商业有限支撑。 压实组织领导。各市要进步官员,把水产行当放入经济社会发展大局统一计划,就地取材编写制定今世水产行当升高设计,明显发展动向和重点。要兑现好强农惠民政策,遵照本意见须要更加的完善政策、立异机制、增添投入,健全水产渔政管理和水产技艺推广机构,配齐配强畜牧业处理、渔政执法和本领推广职员,加速今世水产行业进步步伐。发展改善机构要加强规划辅导,支持有关项目建设。财政局门要增加政策支撑、积极落实资金、加大投入力度。经济和音信化部门要协理水产品精深加工行业发展和水产音信化建设。教育部门要狠抓水生产和教学科建设及行业内部本领人才作育。科学技术机构要援助今世水产行当科学和技术术退换进、成果转化利用和翻新平台建设。国土财富部门要达成帮忙设备林业健康向上的用地政策,推动土地整治项指标规划设计与现时期水产行当进步相结合。交运部门要落实好鲜活农产品运输“青黑通道”政策,同盟有关单位扶助今世种植业园区、规模化养殖营地的道路设施建设。商务办事处门要帮助水产品商铺种类建设。出入境核准检疫机构要积极支持海外上流种用水生动物进口,对进出口水生生物及其产品核准检疫费用按国家有关显著实行减少和免除。电力管理机关要达成好水产养殖享受农用电减价政策。农业局门要认真落实好当代水产产业进步的各类措施,推动农业牧业林业结合、种养加一体发展,全面提升拘押和服务力量,不断破解制约行业前行的难题,推动今世水产行业持续健康向上。

(六)优化水产养殖格局。因材施教发展池塘健康养殖、大水面生态养殖、稻渔综合种养、流水养殖、工厂化养殖。稳定池塘养殖规模,确认保障海军蓝生产用水,增加速度推进老旧池塘规范化退换,进步养殖生生产技术力,到后年改建池塘3.33万公顷。合理分明湖泊、水库等水域内放养规模,积极发展大水面生态养殖与生殖,坚决禁止施肥麻鲢和超过标准准网箱围栏养殖,到后年建设百万亩江河库区生态渔场。积极应用低洼地、下湿田、冬囤水田发展稻渔综合种养,到二零二零年建设6.67万公顷稻渔综合种养示范集散地。

(责编:admin)

咬牙有法可依治渔。拉动完善种植业地点法律体系,用法治破解发展中的难点、用法治保护航行行当发展,依法保证种植业生产秩序、爱慕畜牧业财富、保证品质安全,为渔业牢固健康发展提供坚强法治安保卫险。

黑龙江省人民政府办公室公厅二〇一七年二月26日

(九)抓牢品牌及经纪主体建设。开采水产品生产区域特质、工艺特色和文化底蕴,坚实种植业品牌建设,协助区域性公用品牌、注重公司独立品牌、首要水产品品牌培养庞大;大力发展“三品一标”(无公害产品、紫红食物、有机农产品和农产品地理标记)水产品,抓好“三品一标”产品防伪标志应用和发证后囚禁。压实今世林业园区建设,推动主导行当集群发展。以作育养殖大户和家中渔场为机要,扶持庞大农民合营社、龙头集团和行业联合体,加速发展多元化新型经营珍重,建设构造多样格局的平价汇合机制,提升农业组织化程度。

(十八)抓实金融服务。积极争取农业享受种植业领域政策性贷款促销政策。金融机构要索求扩充养殖证质押贷款等服务措施,对符合行业政策和借款原则的海产养殖、水产品加工和流通的首席营业官给予信用贷款优先和优惠协助。进一步助长农业享受农业政策性保障的关于政策。激励有标准化的地面进行畜牧业特色林业担保,对地点财政给予参保农户保费补贴的,省财政按规定对市(州)、县(市、区)政党授予奖补,切实提高种植业抗危害技巧。大力发展种植业互助保障,鼓励发展种植业商业保障。

川办发〔2017〕96号

(十)大力推进畜牧业科学和技术立异。组织打开项目培育、生态高效养殖、病害防控、果胶与饲料、精深加工等行当技艺研究开发,构建当代水产行业技能类别;带动生产和教学研紧凑结合,创设畜牧业科学和技术术改换进联盟,加速搭建重点实验室、工程技艺钻探宗旨等水妇产科学和技术术革新新转化平台(集散地)。压实新型职业农渔夫培养磨练、官方兽医(种植业)培训、水产从业人士专业技艺判定,巩固农渔夫技术水平,全面升高种植业从业人士素质。加速科学技术成果转化步伐,推动机械化、智能化设备设备和当代音讯技艺在畜牧业领域中的应用,推动水产养殖节约用水减少排放,拉动水产行业进步慢慢向依靠科学和技术升高和增强劳动者素质转换。

(四)完善培育水域滩涂规划。依照转情势调结构供给,制定、修订完善作育水域滩涂规划并向社会发布。科学划定养殖区域,分明限养区和禁养区。将宜养水域、滩涂归入养殖区域,稳固主旨养殖水域。严控限养区养殖规模,科学分明养殖容积和体系。将法律准绳禁止养殖以及水域意况面前境遇污染不确切养殖的区域划入禁养区,撤出和改变禁养区内的养育设备。

2017年10月10日

咬牙创新驱动。夯完成代水产行当工夫立异,用网络+、大数目等当代音信技改守旧水产行业,用新手艺、新形式等立异成果拉动当代水产行当升高,用新型经营珍视、当代科学保管优化水产行业,用牌子建设、商铺开采升高水产行业,拉动水产行业发展立异驱动、品牌带来、内生拉长的发展轨道。

(十六)狠抓种植业能源珍爱。严酷施行禁渔期制度,严打电、毒、炸鱼和选取“绝户网”等不法打捞行为。依据本人省水域和水产能源实际,新建一群水生生物自然爱慕区和水产种质财富爱慕区,加强畜牧业能源爱戴基础。加强开展鱼类增殖放流,做实增殖放流管理,完善增殖放流效果评估机制。大力开展水生野生动物科学普及宣传,严酷水生野生动物的喂养、捕捞、运输和老板使用行政许可,强化“三证”(人工繁育证、特许捕猎证、经营利用许可证)管理。强化涉水工程建设项目涉渔影响专门项目执法检查。积极推动天然水域捕捞捕鱼者转产转业,稳步回降江河打捞强度。

为深刻推动种植业要求侧结构性改进,推动本人省水产行业转型进级,加速建设当代水产行当强省,经省府同意,现建议如下意见。

持之以恒生态优先。严俊爱慕林业能源和水域生态情况,科学有序利用农业财富,调节优化行当结议和布局,大力发展健康养殖和稻渔综合种养。大力推动减船转产,严控捕捞强度,推进节约用水减少排放,完毕种植业财富可不断利用。

(十三)坚实水产质量量安全禁锢。百折不回产管结合,强化产地禁锢任务,落到实处生产者质量安全中央义务。大力推广水产健康养殖本领,鼓劲和指导养殖节约用水减少排放改动,开展培育水质量监督测和养殖用水林业灌溉综合运用,襄帮助扶养殖循环用水装置配备进级改换。大力促进健康养殖示范场和示南乐县创造活动,到后年新创制国家级水产健康养殖示范场100个以上、国家级林业健康养殖示范县5个以上。抓实品质安全监督检查执法,加大水产品质量安全监察抽查轻危害祸患排查力度,扩展监测覆盖面。推进水产品质量安全可追溯系统建设,加强市县两级农产质量量安全检查实验单位水产品检验技能建设,在涉渔乡镇农产品质量安全软禁服务站配备水产品质量安全高效质量评定设施,加速水产品质量安全标准制定、修订。严谨监禁养殖用药,针对重要培育品种,开展硝基呋喃、孔雀浅蓝等禁止使用药物专属整治行动,严俊查处养殖进程中犯罪用药行为。抓实市售水产品质量安全软禁,督促市镇开办者落到实处水产品市集准入、消息公示、监督抽样检查及快速检查实验等权利,监督水产品出售者和膳食服务提供者严刻实践进货物检验查记录、不过关水产品退市等职务。

(八)推进水产行业融入发展。大力发展畜牧业新型业态,拉动水产养殖、加工、物流、休闲等一二第三行当业互动融合发展,延伸行当链,升高综合功效。积极教导水产加工业转型进级,推进加工保鲜和副产物综合使用。扶助开展水产品当代冷链物流系列平台建设。鼓劲发展订单发售、电商等前卫营销业态。积极进步餐饮、垂钓、哈尼族观赏、渔事体验、科学普及通教育育等二种闲散业态。勉励有原则的地区以古板渔文化为底蕴,以捕捞及生态养殖水域为风景,建设精粹渔村,创设休闲渔庄。深入推进休闲林业示范营地创设活动,到二零二零年成立全国休闲种植业示范集散地30家。完善多门路林业行业融入服务,鼓励社会公司、工商资本开展农业行当各环节服务,周详升高种植业社会化服务水平。

(十九)加强团队管事人。外省要进步官员,把水产行当放入经济社会发展全局统一希图,就地取材编写制定今世水产行业发展示公布署,分明发展大势和要紧。要兑现好强农惠民政策,根据本意见必要进一步全面政策、立异体制、扩展投入,健全水产渔政管理和水产手艺推广机构,配齐配强林业管理、渔政执法和本事推广人士,加速今世水产行业发展步伐。发展改善单位要坚实统一绸缪辅导,扶助有关项目建设。财政总局门要进步政策协助、积极落到实处资金、加大投入力度。经济和音信化部门要协助水产品精深加工业生行业进步和水产新闻化建设。教育部门要加强水生产和教学科建设及行业内部本领人才作育。科技(science and technology)单位要援助当代水产行当科学和技术术立异新、成果转化利用和立异平台(营地)建设。国土财富部门要达成支持器材林业健康发展的用地政策,拉动土地整理项指标规划设计与当代水产行业发展相结合。交运部门要落到实处好鲜活农产品运输“浅湖蓝通道”政策,合营有关部门支持今世种植业园区、规模化养殖基地的道路设施建设。商务部门门要帮忙水产品市镇种类建设。出入境核查检疫部门要积极辅助外国上流种用水生动物进口,对进出口水生生物及其产品核实检疫开销按国家有关规定实施减少和免除。电力管理机构要达成好水产养殖享受农用电巨惠政策。农业总部门要认真贯彻好今世水产行业发展的每一种措施,推进农业牧业林业结合、种养加一体发展,全面提升软禁和劳务技艺,不断破解制约行当进步的难点,推动当代水产行当不断健康向上。

一、总体供给

本文由澳门威斯尼人平台登录发布于三农知识,转载请注明出处:四川省人民政府办公厅关于加快发展现代水产产

TAG标签:
Ctrl+D 将本页面保存为书签,全面了解最新资讯,方便快捷。