海南制定农业产业扶贫,五带动全覆盖

澳门威斯尼人平台登录 ,为贯彻落实省委省政府打赢脱贫攻坚战的战略部署,推动组织化产业帮扶全覆盖,使每个贫困户都有稳定的增收产业,我省制定农业产业扶贫“十要十不要”:产业布局要“短、中、长”结合,不要局限于单一发展短期或长期产业;产业扶贫政策要精准施策,不要搞大水漫灌,尤其是定点帮扶不要“一送了之”;产业扶贫措施要因人因能,不要随心所欲、搞一刀切;产业发展范围要一二三产融合,不要局限于种养业;产业帮扶模式要推行“五带动全覆盖(即企业、合作社、致富能人、家庭农场、共享农庄五类经营主体带动)”模式,不要散种散养;产业组织形式要抱团合作,不要单打独斗。

海南省农业厅 海南省扶贫工作办公室

要推动五类经营主体与贫困户建立利益联结机制,推广企业+合作社+村集体经济组织+贫困户、党支部+企业+村集体经济组织+贫困户等模式,确保贫困户年人均收益(分红)不低于2500元,收益(分红)年限不少于5年;五类经营主体管理要规范有序,不要松散无为;产业扶贫资金要捆绑使用,不要直接打入贫困户和企业账户;产业技术指导要到村到户,不要有空白盲点;产业扶贫信息要可用管用,不要碎片化、零散化。要建立产业扶贫档案和台账,打造产业扶贫信息平台,推进产业扶贫信息管理规范化、智能化。

关于推行农业产业扶贫“五带动全覆盖”模式促进贫困户持续稳定增收的通知

各市、县、自治县农业,畜牧兽医局,扶贫工作办公室:

为贯彻落实全省打赢脱贫攻坚战广播电视电话推进会议精神和省委书记刘赐贵在儋州调研复查脱贫攻坚工作座谈会上的讲话精神,推动农业产业精准帮扶,决定在全省推行“五带动全覆盖”模式(企业、共享农庄、合作社、家庭农场、致富能人五类经营主体,覆盖带动所有建档立卡贫困户),切实解决农业产业扶贫散种散养、产业单一、“一送了之”等突出问题,确保组织化产业帮扶全覆盖,每个贫困户都有稳定的增收产业。现将有关要求通知如下。

政策要精准落地,不要搞“大水漫灌”

针对产业扶贫政策不落地问题,要立足当地自然禀赋,挖掘地方特色资源,合理选择产业项目,积极争取项目资金,充分发挥项目效益,确保村村有脱贫产业、户户有增收项目,实现宜农则农、宜牧则牧、宜林则林、宜游则游。定点帮扶单位要结合部门资源优势,推行“一对一”结对帮扶,提供“一户一策”指导。

布局要“短、中、长”结合,不要局限于单一发展短期或长期产业

针对产业结构单一、布局不合理问题,要统筹兼顾,大力发展热带特色高效农业,既要发展冬季瓜菜、特色畜禽、花卉药材等当年能见效的“短平快”产业,也要发展设施农业、品牌农业、智慧农业等长期稳定增收产业,实现先脱贫、后致富。

措施要因人因能,不要随心所欲、搞“一刀切”

针对帮扶措施不精准问题,要考虑贫困户身体状况和生产条件采取帮扶措施。对有劳动能力和无劳动能力的贫困户要对症帮扶,特别是对低保户,不要“一兜了之”,对有劳动能力和意愿的,要精准实施产业帮扶,激发内生动力。切忌“过了花季送蜜蜂、冬季送鸡苗鹅苗”,不要直接向贫困户发放种苗和生产资料,避免产生种不出、养不活、卖不掉等问题。

业态要一二三产融合,不要局限于种养业

针对产业链条短、附加值不高问题,要做大一产、做强二产、做活三产,推进特色畜禽、热带作物、果蔬、南药等“产加销”全产业链建设,发展休闲农业、乡村旅游、农村电商、生产性服务业等多种业态,开发就业岗位,延伸产业链和价值链,提高农产品附加值,增加贫困户工资性收入和经营性收入。

模式要实现组织化帮扶全覆盖,不要散种散养

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