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    河北省森林资源二类清查本底数据日前发布,据此,河北省适时调整了“十一五”森林培育目标。
    河北省目前有林地面积、森林覆盖率和活立木蓄积三项指标均比“十五”期间有较大幅度增长,有林地面积从5483万亩增加到6512万亩,活立木蓄积从7931万立方米增加到10231.7万立方米,森林覆盖率从19.48%提高到23.25%。
    河北省林业最新资源本底数据的出台为领导决策提供了参考,为调整新的五年计划提供了基础数据,标志着河北省生态状况已进入整体好转的“攻坚阶段”。
    河北省林业局局长武国堂在接受本报记者采访时说:“当前河北面临两大任务:一是继续大力推进造林绿化。全省还有3200万亩宜林地需要造林,有近1000万亩人工未成林造林地需要补植补造,有1500万亩疏林地、灌木林地需要封育和重新造林。二是巩固和提高现有绿化成果。河北要对6500万亩有林地加强管理和保护,防止林地逆转和生态恶化。同时,对其中的4300万亩中幼龄林搞好抚育,促进森林生长发育,提高森林质量。这两大任务同等重要,偏废哪一方面,都将使林业遭受损失,都不可能实现林业的持续、快速、协调、健康发展。”
    “十一五”期间,河北省森林培育的方针是在抓好植树造林、进一步扩大绿化面积、增加资源总量的基础上,把森林资源管理和保护工作放在更重要的位置,巩固绿化成果,提高资源质量。“造林力度不能减,保护工作要加强”,为构建和谐社会搭建一个生态平台。(中国绿色时报  2006-01-06)

河北省林业局

    3月9日,河北省召开森林资源新闻发布会,省林业局新闻发言人、纪检专员张振宇向新闻媒体通报了全省目前的森林资源状况。新华社、人民日报、经济日报、中央人民广播电台、河北日报、河北经济日报、河北电台、河北电视台等20多家新闻媒体的记者参加新闻发布会。省林业局新闻发言人、纪检专员张振宇,资源林政处长张绪根,省林业调查规划设计院院长滕起和,省林业局新闻发言办公室主任、宣传中心主任范明祥在发布会上分别回答了记者的提问。
    张振宇专员在新闻发布会上指出:
    为适应全面建设小康社会的新形势,深入贯彻《中共中央  国务院关于加快林业发展的决定》和《中共河北省委  河北省人民政府关于推进林业跨越式发展的决定》,加快推进林业由以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变,建设现代林业迫切需要查清森林资源底数,全面掌握森林资源的变化动态。为此,根据省政府的要求,从2003年开始,省林业局在全省范围内组织开展了森林资源规划设计调查,到2005年底已经顺利完成全部调查任务。
    根据本次森林资源规划设计调查统计汇总结果,到2005年底,全省森林资源状况如下:
    (一)林业用地状况。全省林业用地面积为8581364公顷(12872万亩),占全省总土地面积的45.72%。在林业用地中,郁闭度达到0.20以上的有林地面积为4341258公顷(6512万亩),国家特别规定的灌木林面积22141公顷(33万亩),一般灌木林面积1091644公顷(1637万亩);郁闭度为0.10—0.19的疏林地面积106362公顷(160万亩);未成林造林地面积833191公顷(1250万亩);苗圃地面积45330公顷(68万亩);无林地面积2141438公顷(3212万亩)。
    (二)森林覆盖率。全省森林覆盖率为23.25%。
    (三)林木蓄积状况。全省活立木总蓄积量为10226万立方米(简记为1亿立方米)。
    (四)有林地状况。全省有林地面积4341258公顷(6512万亩)中:按类别分,生态公益林面积2698436公顷(4048万亩),占62.16%;商品林面积1642822公顷(2464万亩),占37.84%。按起源分,天然林面积1868571公顷(2802万亩),占43.04%;人工林面积2472687公顷(3709万亩),占56.96%。按权属分,国有林面积559439公顷(839万亩),占12.89%;集体林面积2236557公顷(3355万亩),占51.52%,非公有制林面积1545262公顷(2318万亩),占35.59%。
    (五)森林资源区域分布状况。森林覆盖率是反映区域造林绿化成效和森林生态环境的最常用指标。按森林覆盖率高低排序,河北省11个设区市中,森林覆盖率最高的是承德市,为46.09%,其他各市依次排序为:秦皇岛市40.4%,唐山市18.26%,石家庄市18.01%,张家口市17.29%,廊坊市16.97%,沧州市16.61%,保定市15.21%,邢台市11.84%,衡水市10.35%,邯郸市最低,为7.82%。在全省五大地貌类型中,冀北山地森林覆盖率最高,为47.65%,其它类型区依次排序为:冀西北山地21.45%,太行山区19.84%,坝上地区12.70%,平原地区(含沿海)10.92%。
    本次森林资源调查结果表明,最近五年来:
    河北省森林资源有了较大幅度的增长。通过实施京津风沙源治理、退耕还林、“三北”防护林、太行山绿化、通道绿化、城镇周围绿化等一批重点林业工程,通过公开拍卖荒山、理顺林业经营机制,促进民营林快速发展,通过推进部门造林绿化、全民义务植树等多种形式,“十五”期间,河北省林业建设进入到投资最多、规模最大、速度最快、质量最好的发展时期。全省有林地面积比“九五”末增加686000公顷(1029万亩),森林覆盖率提高3.77个百分点,活立木总蓄积增加2301万立方米,林业建设已经顺利实现了省委、省政府确定的林业发展“三步走”战略目标的第一步。(即:到2005年,全省有林地面积增加到6500万亩,森林覆盖率提高到23%,局部地区生态恶化的趋势得到缓解,全省森林生态环境开始好转)。
    根据河北省林业发展的良好态势,我们完全有信心实现林业发展“三步走”战略目标的第二步和第三步。即:到2010年,全省有林地面积增加到7400万亩,森林覆盖率提高到26%,生态状况明显改善。到2020年,全省有林地面积增加到8500万亩以上,森林覆盖率达到30%,其中山区、丘陵、坝上及平原地区森林覆盖率分别达到50%、30%、20%和12%以上,建立起比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系,基本建成山川秀美的绿色河北。
    河北省森林资源存在总量不足、分布不均、林龄结构偏低和可利用资源比例偏小的问题。从总量来看,按全国31个省、市、自治区(不包括港、澳、台)统一口径排序,河北省森林面积排第19位,森林覆盖率排第20位,活立木总蓄积排第22位,说明河北省仍然是一个少林省份。从人均来看,全省人均有林地面积0.73亩,排第26位,为全国平均水平的1/3,人均活立木蓄积1.28立方米,同样排第26位,为全国平均水平的1/8。从分布来看,呈现从北向南依次递减的趋势,全省森林资源主要分布在山区,城镇、村屯等人口聚集区绿化水平相对较低。从结构来看,河北省的森林资源以中幼龄林为主,比例占84.22%,可供采伐利用的成过熟林面积和蓄积量很少,可利用比例偏低,森林生态系统整体调节降水、防风固沙和涵养水源的生态功能还比较弱。
    河北省造林绿化潜力很大,林业建设已经进入攻坚阶段。首先,全省尚有宜林荒山荒地、亟待补植补造的人工未成林造林地、需要封育改造的疏林地和灌木林地3800000公顷(5700多万亩),这些地方多为干旱阳坡、贫瘠沙荒和重盐碱化土地,自然条件差,治理难度大,造林成本高,全省造林绿化进入“啃骨头”阶段。其次,城镇等人口聚集区、严重生态脆弱区和重要生态功能区的生态状况,还具有脆弱性和不稳定性,区域间的生态状况也不平衡,构建比较完备的林业生态体系任重道远。第三,随着森林资源的增加,森林防火、林业有害生物防治、森林资源培育等资源保护和经营的任务日益繁重。第四,林业产权制度改革、森林分类经营改革和国有林场改革进入攻坚阶段。
    在“十一五”开局之际,中央提出构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的战略目标,河北省林业事业又站在了新的历史起点上。河北省将以科学发展观为统领,全面贯彻落实中央和省委林业《决定》精神,全面实施以生态建设为主的林业发展战略,加速推进传统林业向现代林业转变,统筹林业生态建设和产业发展两大体系,深化体制改革,强化科技创新,加强科学管理,转变增长方式,大力提高林业发展的质量和效益,努力把河北省林业推向又快又好发展的新阶段,为全面建设小康社会和构建和谐河北做出新贡献。
    森林资源规划设计调查简称“森林资源二类调查”,是以县级行政区域或国有林业局、自然保护区、森林公园等森林经营单位为调查单位,以满足森林经营方案、总体设计、林业区划与规划设计需要为目标而进行的森林资源调查。主要任务是查清森林、林地和林木资源的种类、数量、质量与分布,客观反映调查区域的自然、社会经济条件,综合分析与评价森林资源与经营管理现状,提出对森林资源培育、保护与利用的意见。调查成果是建立或更新森林资源档案,制定森林采伐限额,进行林业工程规划设计和森林资源管理的基础,也是制定区域国民经济发展规划和林业发展规划,实行森林生态效益补偿和森林资源资产化管理,指导和规范森林科学经营的重要依据。
    这次全省森林资源规划设计调查,由省林业调查规划设计院牵头,专业技术骨干组成的专业调查队伍完成调查任务。本次调查,将河北省全部土地面积区划为360多万个独立地块,经过卫星影像判读、现场调查核实、地理信息系统解析计算、内业统计汇总等整套完整程序,最终形成全省新的森林资源本底数据。调查使用国家林业局2003年颁发的《森林资源规划设计调查主要技术规定》的分类标准,充分利用了卫星遥感技术、地理信息技术和GPS定位技术(简称3S技术),并在全国首先将高分辨率SPOT5卫星数据应用到森林资源调查中,有效提高了工作质量和调查精度。2005年11月26日,由国家森林资源调查权威专家组成的专家论证委员会,对本次调查成果进行了论证,一致认为:河北省在全国率先完成了以省为单位的大规模森林资源规划设计调查工作,提供了全省各级行政区域及独立森林经营单位同一时态、落实地块的森林资源现状、质量、结构和分布信息,解决了生态建设、产业发展、森林资源管理中急需的森林资源本底,技术路线正确,应用技术先进,成果资料齐全,数据翔实可靠,成果达到国际先进水平。

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