为林业现代化和生态文明建设注入强大动力

积极推进林业行业人才工作

积极推进林业行业人才工作 为林业现代化和生态文明建设注入强大动力

  党的十九大报告指出,“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源”。国家林业局党组高度重视人才队伍建设,局党组书记、局长张建龙在全国林业就业创业工作推进会上指出,“林业人才工作事关全局,事关未来,是林业事业薪火相传、永续发展的根本大计”。
  国家林业局人才开发交流中心(以下简称“人才中心”)认真学习贯彻党的十九大精神,全面落实局党组部署和张建龙局长指示精神,以“支撑机关,服务行业”为主线,多措并举,综合施策,不断深化改革创新发展,重点引导林科大学生到林业基层就业创业,着力破解林业基层专业人才短缺断档难题,进一步充实林业基层人才队伍。同时,着力造就一批林业高技能人才,努力提升林业行政管理人才业务能力,切实做好局机关和直属单位人事人才服务保障,为推进林业现代化和生态文明建设注入强大动力。
  1
  引导林科大学生到基层就业创业
  加快充实林业基层专业人才队伍
  林业基层是生态文明和美丽中国建设的主阵地,是实施乡村振兴战略的主空间,是全力推进林业现代化建设的主战场。做好林业基层工作,主动适应改革发展新形势新任务,迫切需要加速林业专业化、知识化、信息化进程,储备和建设一支大规模、专业化、高素质、年轻化的新型基层人才队伍。
  国家林业局党组高度重视林业基层人才队伍建设,支持和鼓励引导林科大学生到基层就业创业,切实补充基层人才数量,优化基层人才结构。一年来,人才中心主动出政策、找对策、抓落实,重点围绕破解林业基层专业人才短缺断档难题,开展了大量工作,完成了引导林科大学生到基层就业创业的组织架构、制度安排和顶层设计,打造了一系列引导林科大学生到基层就业创业的精品活动,取得显著工作成效和良好社会影响,为进一步充实林业基层人才队伍打下了坚实基础。一是组织召开全国林业就业创业工作推进会,研究部署林科大学生到基层就业创业工作。二是成立国家林业局大中专毕业生就业创业指导办公室和全国林业就业创业工作联盟。三是印发《关于进一步引导和鼓励高校林科毕业生到林业基层工作的意见》和《全国林业人才发展“十三五”规划》《全国林业教育培训“十三五”规划》。四是组织全国林科十佳毕业生评选、全国林业教学名师遴选、全国林业科技活动周林科大学生创新创业成果展等活动。五是组织开展林业系统人才情况统计,为引导大学生就业和人才引进摸清底数。
  为进一步引导林科大学生到基层就业创业,加快破解林业基层专业人才短缺断档难题,国家林业局党组作出重要部署,实施5项重要举措:
  坚持解放思想,树立“树木树人”并重观念。着力构建林业工作抓人才就是抓事业,抓事业必须抓人才,两手抓、两手都要硬的新时代林业工作事业观、政绩观。
  凝聚各方力量,发挥林业部门主体作用。林业部门要积极发挥主体作用,主动当好工作组织者和攻坚先锋队。人才中心要发挥好大中专毕业生就业创业指导办公室和全国林业就业创业工作联盟作用,组织实施林科毕业生到基层就业创业计划,进一步做好指导和服务工作。
  创新体制机制,增强引才留才能力。支持设立高校林科毕业生基层就业奖励基金。探索实施“县管乡用”等用人机制。鼓励创新基层人才培养、使用和服务新模式。
  强化指标考核,形成刚性约束导向。评审国家级森林公园、湿地公园、自然保护区、沙漠公园等事项和评选全国先进集体等工作,要将人才建设作为一项评价指标。推动各级林业部门建立有要求、有约束、有奖励的人才目标考核体系。对一些基层林场站所,改变林业专业人才“零”局面。
  加强舆论宣传,营造良好社会氛围。继续宣传好“牢记使命、艰苦奋斗、绿色发展”塞罕坝精神。选树一批林科大学生在林业基层成长成才模范榜样。动员各方力量,共同营造林科大学生到基层就业创业良好氛围。
  2
  提升技能鉴定水平
  培养林业“大国工匠”
  我国现有林业高技能人才近50万,他们活跃在造林绿化、森林抚育经营、病虫害防治、森林消防、园林设计等专业领域,服务在林业工作前沿一线,是提升林业发展水平的重要力量。
  2017年,人才中心认真贯彻“放管服”改革精神,鉴定技能人才2万多人次,并对木材搬运工等8个职业资格许可认定事项发证情况全面自查,确保将已经取消的职业资格许可证和认定事项清理到位。着力培养林业职业院校学生专业技能,以“展风采心系林业建设,练技能助力成才创业”为主题,组织全国职业院校林业职业技能竞赛,其中,“礼仪插花”等2个中职竞赛项目和“林木种子质量检测”等4个高职竞赛项目的25名选手获一等奖,23名教师获“优秀指导教师奖”。重点提升国有林场职工技能,以“弘扬工匠精神,助力改革攻坚”为主题,组织全国国有林场职业技能竞赛,共有10支代表队分获团体一、二、三等奖,3人获个人一等奖,12人获个人二等奖,15人获个人三等奖,一等奖选手获全国技术能手称号。
  人才中心将以改革创新为切入点,努力为锻炼和造就一批技能高超、技艺精湛的高技能人才队伍提供支撑。
  完善制度,优化布局。继续按照“放管服”改革要求,结合林业行业特点,进一步完善林业职业技能鉴定制度,健全职业标准体系。优化职业技能鉴定站布局,对63个职业技能鉴定站和4个职业技能指导站实行分类管理,以技师队伍建设为重点,加大高技能人才培养和选拔力度,逐步使每年鉴定的高技能人才达到鉴定总量的3/4以上,确保高技能人才数量更加充足、结构更加合理。
  深化体制改革,探索培养新模式。进一步深化高技能人才培养体制改革,依托林业龙头企业、职业院校、行业协会等,建立一批高技能人才培养示范基地,推动形成“多元一体”高技能人才培养新模式。
  抓好林业技能竞赛,树立“工匠”精神。以林业职业技能竞赛和林业行业职业技能大奖评选活动为抓手,引导技能人才树立“工匠”精神,努力提升技能水平。主动对接并组织参加世界技能大赛,促进国际技能交流。在组织好原有技能大赛基础上,拓展林业行业相关专项技能竞赛活动。按照人社部部署,做好2018年第十四届中华技能大奖和全国技术能手候选人申报工作。
  3
  创新人才培训模式
  强化行政管理人才业务能力

  人才中心按照“坚持服务林业中心工作、坚持服务机关能力建设、坚持从严管理从实抓培训”工作思路,2017年承办司局和直属单位委托专项培训53期,培训近6000人次。为帮助新任市县林业局长适应专业岗位、熟悉业务工作,增强依法行政、改革创新及应对复杂局面能力,举办地市林业局局长、县林业局局长研修班各1期,共有87名学员参加研修,局领导和有关司局、直属单位负责同志共23人次为学员授课,对开展“关键人才”培训起到很好的带动示范作用。配合林业工作总站开展全国乡镇林业工作站站长能力测试工作,完成3000多人能力测试及数据库维护管理。
  同时,人才中心以“关键人才”为重点,以培训基地为依托,进一步创新培训模式,加强培训管理,推动全行业人才整体素质提升。
  抓好“关键人才”培训,带动行业人才队伍素质提升。围绕林业现代化建设对林业行政管理人才的新需求,创新人才培养机制,重点提升市县林业局长综合能力。地方市县林业局长管理水平直接关系林业方针政策“落地”成效。今明两年地方政府换届改选,管理岗位又将迎来一批“新同志”。培训工作主动向这些岗位需求倾斜,争取用3-5年将全国市、县林业局长轮训一遍,帮助他们熟悉业务,掌握政策,开阔视野,增强本领,全面提升管理水平和业务能力。配合林业工作总站继续开展全国乡镇林业工作站站长能力测试工作,在提升基层林业干部业务技术水平基础上,拓展他们带动林农脱贫致富能力。
  加强培训基地规范管理,推动培训信息化建设。进一步规范人才培训基地管理,逐步构建培训工作流程化、规范化新模式。将“互联网+”引入培训管理工作,开发培训管理信息平台,实行模块化管理,提升培训管理信息化水平,使干部教育培训工作更加科学、规范、有效。
  4
  不断提高服务质量
  有力支撑机关人事人才工作
  人才中心积极主动为局机关和直属单位提供人事人才服务,不断强化人事人才统计、职称评审科学规范,确保公开招聘毕业生规范有序,提高干部档案管理水平,进一步规范管理和创新利用。
  2017年全面实现职称申报、评审全流程无纸化,评审林业工程、经济会计、新闻出版系列共400多人。为机关和直属单位办理因公出国(境)备案500多人次。管理干部档案近4000份,对机关800多卷干部档案进行二级分类及整理归档编目,接收并整理专员办300多卷干部档案。做好毕业生计划申报和接收工作,共办理接收毕业生200多人,为11家局直属事业单位提供了毕业生公开招聘服务。
  为加大对机关的支撑保障力度,人才中心进一步转变思想观念,创新服务方式,确保服务质量。
  树立为机关和直属单位服务的观念。根据林业现代化建设对人才队伍提出的新要求,结合中心确定为公益二类事业单位的新变化,进一步树立为机关和直属单位服务的观念,强化自身的公益职能。
  创新服务方式,努力提升服务质量。根据国家职称制度改革的新精神,科学分类评价专业技术人才能力素质,避免“一把尺子量到底”的弊端,坚持好“干什么、评什么”新政策导向,不断创新评审手段,完善评审程序,确保职称评审科学规范、公平公正。完善公开招聘报名系统,充实公开招聘试题库,在既适合事业单位特点又突出林业特色上狠下功夫,为局属单位择优甄选人才提供保障。在提供单项人事代理的基础上,探索开展工资核定、人事人才统计、干部档案管理、法人证书登记管理、公积金立户、养老保险办理等全面人事代理服务,推动人事管理事务的规范化、系统化和专业化。

为林业现代化和生态文明建设注入强大动力

党的十九大报告指出,“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源”。国家林业局党组高度重视人才队伍建设,局党组书记、局长张建龙在全国林业就业创业工作推进会上指出,“林业人才工作事关全局,事关未来,是林业事业薪火相传、永续发展的根本大计”。

国家林业局人才开发交流中心(以下简称“人才中心”)认真学习贯彻党的十九大精神,全面落实局党组部署和张建龙局长指示精神,以“支撑机关,服务行业”为主线,多措并举,综合施策,不断深化改革创新发展,重点引导林科大学生到林业基层就业创业,着力破解林业基层专业人才短缺断档难题,进一步充实林业基层人才队伍。同时,着力造就一批林业高技能人才,努力提升林业行政管理人才业务能力,切实做好局机关和直属单位人事人才服务保障,为推进林业现代化和生态文明建设注入强大动力。

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引导林科大学生到基层就业创业

加快充实林业基层专业人才队伍

林业基层是生态文明和美丽中国建设的主阵地,是实施乡村振兴战略的主空间,是全力推进林业现代化建设的主战场。做好林业基层工作,主动适应改革发展新形势新任务,迫切需要加速林业专业化、知识化、信息化进程,储备和建设一支大规模、专业化、高素质、年轻化的新型基层人才队伍。

国家林业局党组高度重视林业基层人才队伍建设,支持和鼓励引导林科大学生到基层就业创业,切实补充基层人才数量,优化基层人才结构。一年来,人才中心主动出政策、找对策、抓落实,重点围绕破解林业基层专业人才短缺断档难题,开展了大量工作,完成了引导林科大学生到基层就业创业的组织架构、制度安排和顶层设计,打造了一系列引导林科大学生到基层就业创业的精品活动,取得显著工作成效和良好社会影响,为进一步充实林业基层人才队伍打下了坚实基础。一是组织召开全国林业就业创业工作推进会,研究部署林科大学生到基层就业创业工作。二是成立国家林业局大中专毕业生就业创业指导办公室和全国林业就业创业工作联盟。三是印发《关于进一步引导和鼓励高校林科毕业生到林业基层工作的意见》和《全国林业人才发展“十三五”规划》《全国林业教育培训“十三五”规划》。四是组织全国林科十佳毕业生评选、全国林业教学名师遴选、全国林业科技活动周林科大学生创新创业成果展等活动。五是组织开展林业系统人才情况统计,为引导大学生就业和人才引进摸清底数。

为进一步引导林科大学生到基层就业创业,加快破解林业基层专业人才短缺断档难题,国家林业局党组作出重要部署,实施5项重要举措:

坚持解放思想,树立“树木树人”并重观念。着力构建林业工作抓人才就是抓事业,抓事业必须抓人才,两手抓、两手都要硬的新时代林业工作事业观、政绩观。

凝聚各方力量,发挥林业部门主体作用。林业部门要积极发挥主体作用,主动当好工作组织者和攻坚先锋队。人才中心要发挥好大中专毕业生就业创业指导办公室和全国林业就业创业工作联盟作用,组织实施林科毕业生到基层就业创业计划,进一步做好指导和服务工作。

创新体制机制,增强引才留才能力。支持设立高校林科毕业生基层就业奖励基金。探索实施“县管乡用”等用人机制。鼓励创新基层人才培养、使用和服务新模式。

强化指标考核,形成刚性约束导向。评审国家级森林公园、湿地公园、自然保护区、沙漠公园等事项和评选全国先进集体等工作,要将人才建设作为一项评价指标。推动各级林业部门建立有要求、有约束、有奖励的人才目标考核体系。对一些基层林场站所,改变林业专业人才“零”局面。

加强舆论宣传,营造良好社会氛围。继续宣传好“牢记使命、艰苦奋斗、绿色发展”塞罕坝精神。选树一批林科大学生在林业基层成长成才模范榜样。动员各方力量,共同营造林科大学生到基层就业创业良好氛围。

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提升技能鉴定水平

培养林业“大国工匠”

我国现有林业高技能人才近50万,他们活跃在造林绿化、森林抚育经营、病虫害防治、森林消防、园林设计等专业领域,服务在林业工作前沿一线,是提升林业发展水平的重要力量。

2017年,人才中心认真贯彻“放管服”改革精神,鉴定技能人才2万多人次,并对木材搬运工等8个职业资格许可认定事项发证情况全面自查,确保将已经取消的职业资格许可证和认定事项清理到位。着力培养林业职业院校学生专业技能,以“展风采心系林业建设,练技能助力成才创业”为主题,组织全国职业院校林业职业技能竞赛,其中,“礼仪插花”等2个中职竞赛项目和“林木种子质量检测”等4个高职竞赛项目的25名选手获一等奖,23名教师获“优秀指导教师奖”。重点提升国有林场职工技能,以“弘扬工匠精神,助力改革攻坚”为主题,组织全国国有林场职业技能竞赛,共有10支代表队分获团体一、二、三等奖,3人获个人一等奖,12人获个人二等奖,15人获个人三等奖,一等奖选手获全国技术能手称号。

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