澳门威斯尼人平台登录:我国森林防火缺陷在哪

  科学防火体系有待健全

探索森林防火长效治本措施。黑龙江省持续推进林火阻隔系统工程建设,每年维护防火隔离带3万余公里,其中中俄边境防火隔离带411公里。在北部6个重点火险县级单位和中俄边境森林防火联防区开展了“改培型生物防火林带阻隔系统示范工程”建设,建成939公里生物防火林带,林火阻隔网络体系建设稳步推进。

  林区现有防火通讯覆盖率仅为70.0%,存在较大盲区,卫星通信、机动通信保障能力不强。有线基础网络建设滞后,难以满足语音通信、火险预警、图像监控、视频调度、信息指挥等防火业务工作的需要。森林防火指挥中心设施设备老旧,兼容性差,建设标准不统一,“信息孤岛”现象突出,难以实现互联互通。

航空护林上,黑龙江省现有加格达奇、塔河、黑河、嫩江、伊春、佳木斯、牡丹江、幸福、哈尔滨等9个航站和4个直升机站,驻防航空护林飞机40余架,巡护航线25条,总长度9899公里,巡护面积达36万平方公里。开展空中巡护观察、机降灭火、索降灭火、洒液化学灭火、吊桶洒水灭火等多项航空护林任务。探索建设“站队一体化”的航空灭火新机制,在3个试点航站各组建1支航空灭火特勤中队,实施空地协同灭火作战,打造一支处置初发森林火灾和危险火情的特种部队。

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黑龙江省各级党委、政府高度重视森防工作,坚决执行“预防为主、积极消灭”的工作方针,认真落实行政首长负责制,层层签订森林防火责任状,逐级执行领导分片包干森林防火制度,建立自上而下的森林防火责任体系。

  森林航空消防飞机机源总量不足,机型单一落后,缺少载量大、续航能力强、适应高海拔地区作业的大中型飞机,航空直接灭火能力不足。据了解,加拿大森林面积为3.10亿公顷,灭火飞机超过1000架;韩国森林面积630万公顷,拥有专业灭火飞机40架;而我国森林面积为2.08亿公顷,飞机数量仅有80架,年作业4000架次,航护时间8000小时,森林航空消防覆盖率仅为54.1%。航站数量少、密度低,发展不平衡,基础设施薄弱,专业人才缺乏,保障能力不强,森林航空消防的优势需要进一步发挥。

火灾处置上,坚持“打早、打小、打了”的方针,在重点地段、高火险时段实施队伍靠前驻防,优先调动森警部队,充分发挥飞机作用,实施重兵扑救,力争首次扑救成功。我省现有武警森林部队官兵5536人,专业扑火队182支16012人,半专业扑火队1298支29635人,各类扑火预备队1921支190262人。近年来,专业扑火队伍的机械化装备建设不断加强,机械化森林消防大队、以水灭火特勤中队、阻隔灭火特勤中队、航空灭火特勤中队等专业队伍建设快速发展,风力灭火、以水灭火、阻隔灭火等扑救森林火灾的综合能力进一步提高。

  全国国有林区路网密度仅为1.8米/公顷,不足世界林业发达国家的1/10。现有道路路况差,桥涵毁坏严重,通行能力不足,严重制约扑火队伍快速机动能力。全国林火阻隔网密度仅为3.7米/公顷,没有形成有效的林火阻隔网络,容易蔓延成大面积森林火灾。

防火保障上,省级财政加大对森林防火投入力度。自2009年以来,在防火道路、大型机具、专业队伍补助、扑火物资储备等方面累计投入专项补助经费2.26亿元。十二五期间,国家林业局累计支持我省地方林业森林防火基础设施建设资金2.15亿元。目前各地建有超短波中继站878处、配备对讲机15000多部,无线通讯网络覆盖率达到85%。森林消防队普遍配有指挥车、运兵车、风力灭火机、油锯、背负式水枪、水泵等扑火设备。省森林草原防火指挥中心装备了森林防火地理信息辅助决策系统,与各级指挥中心建立了火场动态信息共享的信息化扑火指挥平台。

  防火体制机制急需进一步完善

火灾预防上,黑龙江省以宣传教育为引导,以火源管理为重点,以预警监测为手段,坚持管疏结合的火源管理方式,重点防范人为火源。严格执行野外用火审批制度,适时发布禁火令,适时开展计划烧除可燃物。综合利用多种手段加强火情监测,全省1230座防火了望塔的了望覆盖率达到85%,322处林火自动气象站的森林火险监测覆盖率达到90%。形成了集卫星遥感、飞机巡视、高山了望和地面巡逻相配合的火情监测网络。

  经费保障机制有待完善

黑龙江省森林草原防火工作按照省委、省政府“力争不发生、力争不成灾、力争不出现人员伤亡”的总要求,各级林业主管部门和森林防火指挥机构不断完善森林防火体系建设,从森林火灾的预防、扑救和保障方面逐步提升我省森林火灾防控能力。到去年末,全省连续4年实现“不发生重特大森林草原火灾,不发生群死群伤事件,不发生烧毁林场、村屯现象”的森林防火工作目标。

  森林航空消防供需矛盾突出

  防火信息化水平较低

  全国现有森林消防专业队伍3264支11.3万人,其中80%以上分布在华北、东北和中部等地区的10个省(自治区、直辖市),其它大部分林区森林消防专业队伍数量不足,分布不均,重点区域森林消防专业队伍配备率67.1%。专业队伍建队标准不高,管理体制不规范,人员年龄结构不合理,保障机制不健全,营房、训练场所、灭火机具等基础设施设备标准低、装备差、数量不足,大型装备、以水灭火设施设备匮乏,扑救森林火灾的综合能力急需提升。

  要想彻底预防火灾,就只有彻底解决了根本问题,才能有效防止火灾的发生。

  近年来,随着气候变暖和极端天气的变化,全球很多国家都进入了森林火灾高发期,尤其是我国,虽说近年来我国森林防火事业有了一定的进步,但当面对多重因素时,我国森林防火还是存在不少“软肋”和亟待破解的问题,下面一起来看看我国森林防火存在的软肋和需要解决的问题。

  各级政府、森林防火指挥部成员单位、森林经营主体责任不明晰,森林防火部门监督不到位。基层森林防火组织机构不健全,专业人员严重不足,专职指挥制度未能全面落实。责任追究制度尚不健全,相关责任人得不到追究。

  科技防火创新意识不强、科学管理水平不高,森林防火科研能力不足,成果转化和先进技术应用程度不够。森林防火宣传教育、可燃物和火源管理、灭火技术和手段、灭火机械研发、无人机和卫星应用、森林防火标准化等方面有待进一步加强。

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